上海科技创业的热情正在不断向上攀升。

近日，上海市经济信息化工作党委副书记、市经济信息化委主任吴金城在新闻发布会上透露，目前，上海累已经计培育国家制造业单项冠军企业26家，国家专精特新“小巨人”企业262家，市级“专精特新”企业达到4942家。

此前，《上海市“十四五”促进中小企业发展规划》要求，“十四五”时期，上海市高新技术企业数量突破2.6万家。到2025年，形成创新型中小企业5万家，滚动培育“专精特新”企业不低于5000家，其中专精特新“小巨人”企业不低于300家，制造业“单项冠军”企业不低于30家。

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上海现代服务业联合会大数据中心副主任徐云程在接受21世纪经济报道记者采访时表示，相比于传统的高新技术企业，专精特新企业首先是场景明确，在专业化和精细化方面都有较高水平，在特定领域内可以做到行业头部；其次要在单一领域内有持续性创新投入；最后是创新驱动的能力。“只有创新才有差异化的优势，才能在产品、技术以及生态模式获得竞争力。”

数据分析发现，当下的专精特新“小巨人”企业，主要集中于新一代信息技术、新材料、高端装备制造、生物、节能环保和新能源等六大产业。

信息技术公司领跑

所谓专精特新中小企业，是指专业化、精细化、特色化、创新能力突出的中小企业。而“小巨人”企业，是专精特新中小企业中的佼佼者。“小巨人”企业专注于细分市场，创新能力强、成长性好，在各自产品领域逐渐形成优势和规模，能够为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品的排头兵企业。

事实上，为了达到上述目标要求，上海市经信委对专精特新小巨人企业在经营指标、市场情况以及相关核心技术方面，也提出了具体的要求。

例如，在专业化指标方面，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

而在精细化方面，上海市还提出，企业至少有一项核心业务采用信息系统支撑，取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。

在特色化指标方面，上海市要求企业技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上；在创新能力指标方面，规定要求企业满足一般性条件或创新直通条件。

此外值得注意的是，通过拆解名单不难发现，专精特新企业所在产业的分布情况，与上海市政策发力支持的领域形成了巧妙的呼应。

据智慧芽统计，245家上海市第四批专精特新“小巨人”企业，分布于新一代信息技术、新材料和高端装备制造三大产业的企业数量最多，依次有72家、53家和40家。

专利申请方面，上述企业的专利申请总量为2.8万余件，授权发明专利总量为5400余件。平均每家企业的专利申请量约为116件，授权发明专利量约为22件。

在上述六大新产业中，专利申请总量排名前三的依次为新一代信息技术、高端装备制造和新材料。从资本层面来看，这批企业累计有74家公开了融资记录，其中24家在A股或港股上市，另有40家企业挂牌新三板。

政策红利与瓶颈

“专精特新中小企业不仅代表着他们的技术水平，同时也暗含着企业所处的发展阶段，这类企业规模较小，抗风险能力比较弱小，因此亟需政府给予更多的资源倾斜与支持。”徐云程认为，中小企业面临着诸多或显性或隐性的问题，而在显性部分，对于资金的需求首当其冲。

与此同时，来自政策层面的红利也在不断释放。上海市政府发布的《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》显示，上海对入选市级、国家级的“专精特新”中小企业实现奖励全覆盖，由各区对新认定市级“专精特新”中小企业给予不低于10万元奖励，对新认定国家专精特新“小巨人”给予不低于30万元奖励。

此外，相关部门还在金融贷款、知识产权服务、中小企业服务专窗多个方面提供了一站式服务。不过，徐云程表示，很多隐形问题依然制约着专精特新企业的发展。“除了熟知的资本支持、资金补贴以及重大项目等方面的支持，企业管理者的管理能力，管理经验以及吸引人才的能力，也都有所欠缺。”

在她看来，中小企业的生态类似于热带雨林，不同的企业有着不同的深耕领域，但他们又各自互为产业链上下游关系，因此生态内企业的联动就尤为关键。“政府和行业协会在其中要充分发挥平台性沟通作用，针对特定的核心场景为专精特新企业之间搭建交流的桥梁，让生态内的合作伙伴可以快速对接，补强我国产业链能力。”

针对专精特新企业的融资之路，北京市隆安律师事务所高级合伙人彭啸认为，专精特新企业需要时间去沉淀去转化。他解释道，这几年涌现出一大批专精特新“小巨人”企业，从国家层面上看，2019年的248家到2021年的2927家，数量本身的增长很快；从资本市场的角度上看，虽然政策方面表示去扶持、照顾，给专精特新企业开绿色通道，但还是有一定的硬性门槛，资本市场的监管，不管交易所还是证监会还是按照既有的模式标准去要求，不会因为专精特新就放低要求。

“像北交所现在的要求其实比公布出来的还要高一些，比如标准之一是最近一年净利润不低于2500万元，且加权平均净资产收益率不低于8%，但因为创新层排队的比较多，所以实际掌握的要比这个还高一些，而一般的专精特新企业，尤其是这两年涌现出来的能达到标准的没有想象的那么多。”

对于专精特新企业未来的发展，徐云程建议，核心技术商业化的能力是专精特新企业需要解决的一大问题，“我们在调研时发现，很多企业是‘拿着榔头找钉子’，他们有强大的技术能力，但无法和客户的场景进行有效的对接，如何提高自身的商业化能力，应该是其下一步应该思考的问题。”

（文章来源：21世纪经济报道）

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