稳健财政政策要怎么理解?

什么是稳健的财政政策理论上，稳健的财政政策是相对于扩张性或收缩性财政政策而言的，所以也可以称之为中性财政政策。

这种政策通常是在社会供求总量大体平衡，但结构性矛盾比较突出的情况下实施的。事实上，自2003年下半年以来，中国经济已经开始走出通缩阴影，经济增长一直在加速。与此同时，经济运行中出现了一些新情况、新问题，这是由经济运行中的一些深层次矛盾造成的。

从根本上说，主要是体制机制和长期存在的结构性问题。在这种情况下，中国政府提出实施稳健的财政政策，我认为这是新经济形势下的正确选择。

作为政策，它的稳定性如何?我认为可以概括为以下十六个字，即“控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支”。

稳健财政政策说的是什么?

这四句十六个字，其实代表了四种方向。

第一种取向是“适度松紧”的增量平衡取向。在控制上，既要保持一定的财政赤字规模，用部分支出支持改革、发展和稳定，又要按照加强宏观调控、防范金融风险的要求，控制财政赤字的增长。财政赤字率要明白是什么。

在不久的将来，中央财政赤字的绝对规模将保持在3000亿元左右。随着经济的发展和GDP的增加，如果作为分子的财政赤字规模不增加，作为分母的GDP继续扩大，我们的财政赤字在GDP中的比重在未来实际上会呈下降趋势，这是适度增量平衡的取向。

二是“所有权与控制权”的结构优化取向。

按照科学发展观和公共财政体制的要求，调整财政支出结构，包括资金，国债项目的投资结构，注意加强经济社会发展的薄弱环节，特别是扩大消费需求，促进经济社会协调发展。

三是实现“制度创新”的市场导向。最近，财政部非常重视三大税制的完善和调整：增值税转型、内外资企业所得税合并和出口退税改革。

同时，在财政资源配置上，要重视教育、社会保障、卫生等制度改革和国有企业财务制度改革。

四是提高“开源节流”财政机制的效率导向。首先，要严格依法征税，确保财政收入稳定增长;坚决制止铺张浪费，合理控制财政支出;

稳健财政政策是继续深化预算管理体制改革，特别是在试点项目的基础上建立资金财政绩效评价体系，可以有效提高资金，使用的规范性、安全性和有效性，这也是国际通行的做法。

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