访谈嘉宾

高小玫全国政协委员、民革上海市委原主委

吴瑞君全国政协委员、华东师范大学校长助理

(资料图片)

就业是民生之本、财富之源、稳定之基。今年政府工作报告指出，去年我国城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%。新的一年就业形势如何？怎样做好高校毕业生就业工作？人口负增长将对今后的就业形势带来怎样的影响？记者连线采访两位全国政协委员。

经济盘稳了，岗位就增加了

记者：首先大家都很关心的是，今年就业形势如何？

吴瑞君：总的来说，随着疫情防控政策优化以及稳经济政策措施效应进一步显现，我国经济运行整体好转，将带动就业需求扩大，就业形势会逐步回暖。

不过我们也要看到，经济恢复需要一个过程，不确定因素仍然存在。同时，今年城镇就业新成长劳动力达1662万人，其中1158万为高校毕业生，人数再创历史新高，构成比较大的就业总量压力。也正因此，这次政府工作报告把稳就业摆到了更重要的位置，要求强化就业优先政策导向，着力促进市场化社会化就业。

记者：目前招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，破解结构性矛盾的关键是什么？

吴瑞君：要破解结构性矛盾，根本在于从需求端发力，持续发展经济，增加有效的需求。经济盘稳了，就业的岗位也就增加了。也要鼓励企业开发更多岗位，拓宽就业渠道，充分发挥民营企业吸纳就业作用。

毕业生大国应成为人才大国

记者：以高校毕业生为代表的当代青年，在就业时面临哪些挑战？

高小玫：近年来高校毕业生就业情况发生很大变化。就业模式上，有相当比例的“慢就业”，如考研、出国，或因求职不顺等原因待业观望。从供需匹配看，一方面各行各业人才紧缺，另一方面高校毕业生被指摘学科知识不适用、综合素质不合格，“就业难”之下，高校毕业生学历“低配”就职。往届生求职则被要求具备工作经历，进入“无经验不录用，不工作无经验”的死循环。这样我们部门的就业服务从职能定位上就显出了不适应，因而政策措施的力度就不够。

记者：今年政府工作报告强调要“突出做好高校毕业生就业工作”，具体应该怎样落实落细？

高小玫：毕业生大国，应成为人才大国，而不是高学历过剩。高学历“内卷”是教育资源的浪费。我们在应对“就业难”采取非常措施的同时，要着手调整就业工作内容，提供适应高校毕业生高质量就业的公共服务。

一方面，建议调整相关部门职能定位。就业职能部门应明确高校毕业生高质量就业长效机制和服务的任务，以“促进、服务和监管”为要求，调整高校毕业生职业指导的管理构架、职业指导服务及管理方式，制定相关支持政策和基本制度规范。另一方面，要大力构建职前教育。高校应提供继续教育性质的职前教育，包括适用的职业规划、就业指导、专业咨询等。就业职能部门应做强见习制度，将之作为职前教育的重要构成，构建对口实训基地建设的长效机制，畅通政府企业高校就业服务合作。

人口负增长趋势不必过度忧虑

记者：去年我国人口60年来首次出现负增长，这将对今后的就业形势带来怎样的影响？如何应对这些影响？

吴瑞君：实际上，十年前我国16—59周岁的劳动力人口规模已经开始下降。反映在就业方面，其影响是比较复杂的。因为人口负增长还叠加了人口老龄化的趋势。为了应对老龄化，我们提出延迟退休，那么原本应该空出来的岗位数量就会减少。同时，人口负增长也伴随着劳动力年龄结构老化的趋势，人工智能的崛起更会给劳动力市场带来明显冲击。

整体来看，尽管劳动年龄人口减少，但我国劳动力资源的总量仍然较大，所以不必过度忧虑。接下来首先要着力完善生育支持政策体系，构建生育友好型社会，有效提升生育率。其次，随着人口红利逐步向人才红利转变，我们应重视提高劳动者的能力水平，使之与经济高质量发展相匹配。最后，还是要加快产业转型升级步伐，创造更多“源头活水”。

（文章来源：解放日报）

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