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从上世纪80年代初第一家外资制药企业来华起，跨国药企在中国的发展已超过40年。40多年来，跨国药企纷纷在华建立工厂，设立功能总部和研发机构，开发和经营中国市场。跨国药企在中国的40年，是中国生物医药产业飞速发展的40年，也是跨国药企全球扩张加快的40年。跨国药企进入中国，带来了新理念、新技术、新产品和新疗法，提高了中国患者的寿命和生存质量，促进了中国医药监管质量和效率的提高，带动了中国生物医药产业的发展，也为全球医药卫生事业作出了积极贡献。

促进生物医药产业高质量发展、推进健康中国建设是政府、业界和广大人民群众的共同期盼，也是我们的共同责任。随着中国现代化的全面推进，经济社会发展，居民收入增长，健康中国建设，生物医药产业发展前景广阔。

我想借此机会强调以下三点：

一是共享健康中国建设新机遇。党的二十大提出了“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志”，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，强调要“加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力”，“深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理”，“促进多层次医疗保障有序衔接”。中国有14亿人口、近3亿慢病人口、2.64亿60岁以上老年人。人民群众日益增长的健康需求将为生物医药产业发展开辟更加广阔的前景。

二是共育创新驱动发展新动能。党的二十大报告强调“创新是第一动力”，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，“加强知识产权法治保障”，“加快实施创新驱动发展战略”。中国人口多、发展快、市场规模大、医疗资源和科技资源丰富，是生物医药创新发展的沃土。中国生物医药创新刚刚起步，但已显露出蓬勃的生机和活力。近十年来，在中国开展新药临床试验有5500多项，在研新药数量占全球33%。2015年以来，批准上市新药475个，占全球15%左右；医保支付方式发生根本性变化，很多新药上市当年即可进入医保支付目录。专利期补偿、专利链接等制度已初步建立，数据保护政策的落实也在积极推进。鼓励生物医药创新的环境不断优化，中国完全有可能为人类健康事业做出更多的贡献。

三是共创制度性开放新未来。党的二十大报告强调“推进高水平对外开放”，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，“合理缩减外资准入负面清单”，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。医药行业是中国最早对外开放的行业之一，跨国公司进入中国，带来了现代医药新的理念、技术和管理方式，对提高中国卫生健康水平发挥了重要作用。同时，跨国公司在中国快速发展中实现了自身的发展和壮大。

40年前，施贵宝、杨森、武田等跨国药企进入中国的时候，面临的市场环境比现在困难多得多。相比40年前，现在可以说发生了天翻地覆的变化。我们有理由相信，未来40年跨国医药公司一定能比前40年取得更加辉煌的业绩。

(作者为中国国际经济交流中心常务副理事长、第十三届全国政协经济委员会副主任，此文是在2022年国际医药创新大会暨全球CEO闭门圆桌会上的总结发言)

（文章来源：经济参考报）

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