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日前，广州数据交易所在广州南沙挂牌正式运营，首批数据经纪人、数商企业签约进场，超300个数据产品挂牌，达成交易额累计超1.55亿元。其中，湛江推出的“全联进贸通”数据产品成功上线发布并完成首单交易，成为全省首个入市交易的公共数据与社会数据融合创新应用产品。

数据市场，千呼万唤！2020年全国“两会”上，《政府工作报告》首次提到“培育数据市场”，由此开始，国家关于数据市场发展的一系列谋篇布局渐次开始。2021年7月，广东公布全国首份《数据要素市场化配置改革行动方案》，直接在释放公共数据资源价值、激发社会数据资源活力、加强数据资源汇聚融合与创新应用等多方面提出24条改革任务和71项具体工作内容。

此番广州数据交易所的正式挂牌运营，标志着广东省级数据交易机构的正式落地，不仅是广东贯彻国家战略部署、因应数据市场发展趋势，回答数据作为新兴生产要素这一时代变化的具体举措，更是广东秉持先行先试传统在数据市场发展过程中的又一扎实探索。

特别值得注意的是，作为交易首日一大亮点的湛江“全联进贸通”数据产品，是将公共数据与全联集采公司持有并授权的水产品相关企业数据进行融合加工开发，形成的全省首个深度融合创新数据产品。公共数据的开放共享与深度融合这两个要点，在此款数据产品上均得以展现，2020年3月，国家《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》就明确提出，“推进政府数据开放共享”“提升社会数据资源价值”与“加强数据资源整合和安全保护”。

公共数据开放共享不是传统理解中的普通信息公开，而更应当是海量数据在开放基础上的高效运用，政府公共部门的主动性在其中的作用可以说举足轻重。为加快建设湛江市数据要素市场体系，提高数据要素市场配置效率，湛江市政数局就不断开发公共数据资产的可应用场景，探索建立公共资产登记与评估及要素市场化全生命周期配置，立足当地产业优势，选择以全联集采平台作为突破口，主动挖掘水产行业的社会数据潜力，以及相应的银行机构数据需求，授权公共数据运营服务商，将公共数据和水产品相关企业数据进行加工开发，孵化出了全省首个公共数据与社会数据融合创新应用产品。

数据要素必须要跟劳动力、技术、资本这些传统意义的生产要素紧密结合，必须要在产品化和场景化的语境中才能发挥其最大效用。湛江案例中，公共数据的高效开放共享与融合研发，不仅为银行降低贷款风险、缩短审批时间，而且能解决水产行业中小企业“融资难”“融资贵”问题——数据要素市场的赋能，实现了供需两端的双赢与高质量发展。湛江“全联进贸通”的入市交易，为多种数据的开放与融合提供可借鉴的范式，而将其投之于整个数据要素市场的发展来看，更是政府部门躬身入局，参与和推动数据市场高速发展的可贵实践。作为首日交易中唯一一个公共数据与社会数据融合的数据产品，湛江在设计和研发该数据产品时，努力破解数据要素流动难题，尤其是在数据交互通道、数据安全可信保障等方面进行了有益探索。

必须要看到，我国数据要素的市场化配置尚处于起步阶段，无论是市场化数据服务的发展规模，还是公共数据共享与开放的路径，以及与社会数据的高效融合，都需要多元的探索与实践，而广州数据交易所的落地运营，正是广东发力数据要素市场化配置改革的一个标志性进展。

有理由相信，不断深化改革，不停先行先试的广东，有能力进一步释放数据生产力的潜能，也一定会蹚出一条可复制可借鉴的数据市场发展之路。

（文章来源：南方都市报）

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