夏粮收购旺季即将结束，今年的小麦、稻谷“优质优价”特征明显。值得关注的是，我国粮食市场自2004年实施最低收购价政策以来，已实施了17年。而今年夏粮收购期间，未启动托市收购，粮食收购全部为市场收购，这也是多年以来首次出现的情况。此外，秋粮收购即将展开，粮食市场会有何变化?

小麦稻谷优质优价特征明显

今年夏粮再获丰收，局部地区洪涝等自然灾害未给粮食市场带来过多负面影响，粮食市场运行平稳依旧。9月17日，在国家粮食和物资储备局召开的新闻通气会上，国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云表示，全国小麦总体质量较好，处于近年来正常水平。小麦、早籼稻三等以上的比例均超过90%。优质小麦产量增加，价格比普通小麦每斤高0.1元以上，有的优质小麦品种价格要比普通小麦高0.3元以上。

今年夏粮市场的优质优价特征明显。根据国家粮食和物资储备局数据，新麦上市初期，收购均价在1.25元/斤左右，比去年同期高8分钱;后期虽有阶段性小幅波动，但基本都维持在1.25元以上。早籼稻上市以来，收购价格均在1.3元以上。

受低温、连阴雨等天气影响，虽然今年的粮食收购期较往年有所延后，但是自6月下旬开始粮食收购进程明显加快，后期进度一直快于去年。国家粮食和物资储备局数据显示，截至9月15日，主产区累计收购夏粮6091万吨，同比增加260万吨。其中，收购小麦5483万吨、早籼稻542万吨、油菜籽66万吨。

秦玉云表示，河南、江苏等省份的个别地区因洪涝、新冠肺炎疫情等，收购受到一定影响，相关地区粮食部门积极采取有力措施，妥善应对，整体收购进度基本未受影响。

粮食市场购销活跃

值得关注的是，今年的粮食市场购销十分活跃，夏粮收购主产区近年来首次未启动托市收购。“由于今年夏粮品质较好，米面加工企业、饲料企业、储备企业和各类贸易商纷纷入市收购。目前，各类企业小麦商品库存比5月初夏粮收购启动前增加了近80%。同时，由于小麦、早籼稻收购价格明显高于1.13元/斤、1.22元/斤的最低收购价格水平，主产区均未启动托市收购。夏粮旺季收购通常于9月底结束，托市政策执行期也到9月底，预计接下来这十几天也不会再启动。夏粮收购期间没有启动托市收购，全部为市场化收购，这在近年来还是首次。” 秦玉云表示。

今年，粮食市场上的交易者心态较为平和，粮食交易稳步运行。“近期的阶段性备货已经结束。”山东滨州惠民地区一位面粉加工厂的相关负责人告诉中国商报记者，今年可供选择的优质、高性价比的小麦货源非常充足，市场上不缺少货源，其进货的速度就很平稳。今年周围面粉厂进货的心态都比较平和，大家按照订单进货，也会去寻找一些新的交易品种。

上海钢联农产品事业部玉米分析师刘栋也对记者表示，近期，产区贸易商出货意愿增加，市场不缺玉米等粮食，供应环境相对宽松。下游企业采购心态放松。东北产区深加工企业库存基本与新粮上市接轨，华北产区深加工企业逐渐降低库存，为新粮收购做准备。饲料企业原料采购也较为多样。

秋粮有望再获丰收

秋粮主要包括玉米、中晚稻和大豆，秋粮生产占全年粮食总产的四成。据秦玉云介绍，中晚稻播种面积保持稳定，玉米播种面积增加较多，秋粮有望再获丰收，粮食收购量也将相应增加。

“据调度各地情况，预计秋粮旺季收购3500亿斤左右，同比增加200亿斤左右。同时，目前中晚稻市场均价每斤1.35元左右，明显高于最低收购价格水平。预计新粮大量上市后，价格将略有回落，但大部分地区启动最低收购价预案的可能性不大。当然，不排除个别主产市县因体量大、运距远等因素影响，有可能小范围启动托市收购。”秦玉云说。

去年至今，玉米市场备受关注。今年玉米市场供给增加，生产、进口、饲用替代“三量同增”。秦玉云表示，从生产看，各方面均预计玉米产量稳中有增;从进口看，据海关统计数据，1月-7月进口玉米及替代品684亿斤，同比增加445亿斤。未来一段时间，还将有相当数量的进口粮食陆续到港。从库存看，企业经营风险意识增强，主动掌握粮源，8月末玉米商品库存同比增加15%。从国际上看，全球玉米延续产大于需格局，市场供给宽松。同时，小麦、稻谷饲用消费增加，对玉米形成一定的替代关系。综合分析，国内玉米市场供应总体是有充分保障的。

今年，国产大豆的行情也较好。秦玉云表示：“国产大豆蛋白含量高、品质好，主要用于食用，进口大豆主要用于榨油和饲料加工。去年下半年以来，国产大豆走出不同于进口大豆的独立行情，这也是我们一直希望看到的，今年预计仍将延续这一态势。”

粮食市场监管趋严

秋粮上市在即，针对粮食市场的监管将更加严格。今年6月全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动实施以来，处罚金额已接近60万元。国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛表示，截至今年8月底，各级粮食和储备部门严肃查处违法违规问题，依法予以警告以上行政处罚70例、罚款59.84万元。在粮食市场上，相关部门严厉打击不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、损害国家利益、坑害种粮农民利益等违法违规行为，确保了夏粮收购进展顺利、市场平稳运行。

近日，国家粮食和物资储备局协同国家发展和改革委员会、财政部等九部门，联合发出通知要求切实做好2021年秋粮收购工作，坚决防范在秋粮集中上市期出现区域性、阶段性农民“卖粮难”，同时协调好收购、储存、加工、销售等重点环节，确保粮油供应不脱销、不断档。

“根据2021年秋粮收购新形势，相关部门将加强政策宣读解释、多渠道积极发声、及时发布收购进度、价格等信息，引导农民有序售粮。” 钟海涛说。

秦玉云表示：“当前，我国粮食安全形势总体向好，粮食产能稳步提升，库存保持高位，调控机制持续完善，粮食安全保障能力不断增强。特别是在今年粮食丰收的情况下，保供稳市的物质基础进一步夯实，我们有能力、有条件保障国内市场供应和运行平稳。”

(记者 马嘉 文/图)

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